公司章程,是指公司依法制定的、規(guī)定公司名稱、住所、經營范圍、經營管理制度等重大事項的基本文件,也是公司必備的規(guī)定公司組織及活動基本規(guī)則的書面文件。
公司章程是股東共同一致的意思表示,載明了公司組織和活動的基本準則,是公司的憲章。公司章程具有法定性、真實性、自治性和公開性的基本特征。公司章程與《公司法》一樣,共同肩負調整公司活動的責任。作為公司組織與行為的基本準則,公司章程對公司的成立及運營具有十分重要的意義,它既是公司成立的基礎,也是公司賴以生存的靈魂。
記載概述
各國公司法對公司章程的內容都有明確的規(guī)定,這些規(guī)定主要體現(xiàn)在公司的記載事項上。公司章程的記載事項根據是否由法律明確規(guī)定,分為必要記載事項和任意記載事項。法律明文規(guī)定必須載明或選擇列舉的事項,為必要記載事項。法律未予明確規(guī)定,由章程制訂人任意選擇記載的事項,為任意記載事項。按照法定的必要記載事項對公司章程效力的影響,還可將必要記載事項分為絕對必要記載事項和相對必要記載事項。公司章程上述記載事項的內容在不同的國家、不同的公司中會有某些差異,但不外乎是以下三個方面:公司股東成員的權利與責任;公司的組織規(guī)則;公司的權力與行為規(guī)則。
必須記載
絕對必要記載事項是每個公司章程必須記載、不可缺少的法定事項,缺少其中任何一項或任何一項記載不合法,整個章程即歸無效。這些事項一般都是涉及公司根本性質的重大事項,其中有些事項是各種公司都必然具有的共同性問題。各國公司法對章程的絕對必要記載事項都做了明確規(guī)定,這些事項通常包括公司的名稱、住所、宗旨、注冊資本、財產責任等。如日本《商法》規(guī)定股份有限公司的章程的絕對記載事項為:公司的目的;商號;公司發(fā)行股份的總數(shù);發(fā)行額面股時每股的金額;公司設立之際發(fā)行的股份總數(shù)及額面股、無額面股各自的數(shù)量;總公司所在地;公司進行公告的方法;發(fā)起人的姓名及住所。我國歷史上的第一個公司章程,1867年容閎擬訂的《聯(lián)設新輪船公司章程》,就包含了上述主要內容。
依據我國《公司法》規(guī)定,有限責任公司的章程必須載明下列事項:公司名稱和住所;公司經營范圍;公司注冊資本;股東的姓名或名稱;股東的權利和義務;股東的出資方式和出資額、股東轉讓出資的條件;公司的機構及其產生辦法、職權、議事規(guī)則;公司的法定代表人;公司的解散事由與清算辦法;股東會認為需要記載的其他事項。
股份有限公司的章程必須載明的事項包括:公司名稱和住所;公司經營范圍;公司設立方式;公司股份總數(shù)、每股金額和注冊資本;發(fā)起人的姓名、名稱和認購的股份數(shù);股東的權利和義務;董事會的組成、職權、任期和議事規(guī)則;公司法定代表人;監(jiān)事會的組成、職權、任期和議事規(guī)則;公司利潤分配辦法;公司的解散事由與清算辦法;公司的通知和公告辦法;股東大會認為需要記載的其他事項。
次要記載
相對記載事項是法律列舉規(guī)定的一些事項,由章程制訂人自行決定是否予以記載。如果予以記載,則該事項將發(fā)生法律效力;如果記載違法,則僅該事項無效;如不予記載,也不影響整個章程的效力。確認相對必要記載的事項,目的在于使相關條款在公司與發(fā)起人、公司與認股人、公司與其他第三人之間發(fā)生拘束力。
有的國家的法律列舉了章程相對必要的記載事項,這些事項一般包括發(fā)起人所得的特別利益、設立費用及發(fā)起人的報酬、有關非貨幣資產的出資、公司的期限、分公司的設立等。如日本《商法》第168條規(guī)定,以下事項非在章程中記載時,不發(fā)生效力:發(fā)起人應接受的特別利益及受益人的姓名;實物出資者的姓名、出資的標的財產、其價格及所給股份的額面股、無額面股的區(qū)別、種類及數(shù)量;約定公司成立后受讓的財產、其價格及轉讓人的姓名;發(fā)起人應接受的報酬數(shù)額;應歸公司負擔的設立費用,但章程認證的手續(xù)費及辦理股份繳納而應付給銀行或信托公司的報酬,不在此限。
我國《公司法》沒有規(guī)定相對必要記載事項。
任意記載
任意記載事項是指法律未予明確規(guī)定,是否記載于章程,由章程制訂人根據本公司實際情況任意選擇記載的事項。公司章程任意記載的事項,只要不違反法律規(guī)定、公共秩序和善良風俗,章程制訂人就可根據實際需要而載入公司章程。任意記
載事項如不予記載,不影響整個章程的效力;如予以記載,則該事項將發(fā)生法律效力,公司及其股東必須遵照執(zhí)行,不能任意變更;如予變更,也必須遵循修改章程的特別程序。從我國《公司法》第22條第11項和第79條第13項來看,股東會或股東大會認為需要規(guī)定的其他事項當屬于任意記載事項。
章程內容
公司章程的內容即公司章程記載的事項。依據我國《公司法》第81條的規(guī)定,股份有限公司的章程包括應當記載的事項多達12項,這體現(xiàn)了對股份有限公司的嚴格控制。這12項規(guī)定的內容包括:公司名稱和住所;公司經營范圍;公司設立方式;公司股份總數(shù)、每股金額和注冊資本;發(fā)起人的姓名或名稱和認購的股份數(shù);股東的權利和義務;董事會的組成、職權、任期和議事規(guī)則;公司法定代表人;監(jiān)事會的組成、職權、任期和議事規(guī)則;公司利潤分配辦法;公司的解散事由與清算辦法;公司的通知和公告辦法;股東大會認為需要記載的其他事項。 [2]
而2001年1月1日施行的《企業(yè)法人登記管理條例實施細則》第18條規(guī)定,企業(yè)法人章程的內容應當符合國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,并載明以下事項:宗旨;名稱和住所;經濟性質;注冊資金數(shù)額及其來源;經營范圍和經營方式;組織機構及其職權;法定代表人產生的程序和職權范圍;財務管理制度和利潤分配形式;勞動用工制度;章程修改程序;終止程序;其他事項。 [3]
聯(lián)營企業(yè)法人的章程還應載明:聯(lián)合各方出資方式、數(shù)額和投資期限;聯(lián)合各方成員的權利和義務;參加和退出的條件、程序;組織管理機構的產生、形式、職權及其決策程序;主要負責人任期。
有限責任公司章程由股東共同制定,經全體股東一致同意,由股東在公司章程上簽名蓋章。修改公司章程,必須經代表三分之二以上表決權的股東通過。
股份有限公司章程由發(fā)起人制定,經出席創(chuàng)立大會的認股人所持表決權的半數(shù)以上通過;修改公司章程,必須經出席股東大會的股東所持表決權的三分之二以上通過。
公司章程缺少上述必備事項或章程內容違背國家法律法規(guī)規(guī)定的,公司登記機關應要求申請人進行修改;申請人拒絕修改的,應駁回公司登記申請。